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来源:   日期:2025-04-05 10:37:38; 点击:187 
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消费增加和成本上升,也会引起物价上涨,因此今后一个时期应当增强各方面对适度通货膨胀的容忍度。

也就是说,总想花很少的钱,购买最多的公共产品和服务,这是所有纳税人的共同心理。换句话说,应该收的税之主导权掌握在征税人手里,还是掌握在纳税人的手里,其效果将会大相径庭。

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一般而言,征税人总是希望多收,而且,其应收的欲求会趋于最大化。如果不警惕应收尽收诸多观念的陷阱,都可能将税改引入歧途。但纳税人恰恰相反,其应收的欲求往往趋于最小化。问题在于,应该收的税之主导权究竟在谁的手里?在征税人的手里,还是在纳税人的手里?是在一个人、几个人手里,还是在大多数人,甚或全体纳税人手里?毋庸讳言,应该在全体纳税人手里。应收尽收,顾名思义,就是应该收的税一定要收尽。

就是说,征税人认为的应收,与纳税人认为的应收,二者之间的冲突与矛盾是客观存在的。最后,应收尽收还得有限度。前面已讲,中国先有工业化,后有城市化,而且教育先行,人口素质是持续提高的,上海也是如此。

在这种背景下,中国的城市应该抓住全球绿色更新的技术进步趋势,通过政府的市场化引导,塑造在这一领域的领先优势。这是它转型中一个很重要的任务。之所以这样,主要原因在于我们的增长是粗放型的。它需要寻找到一些新的拉动经济增长的力量。

人们普遍认为,这个趋同过程还在持续着。研究显示,设备低碳改造的周期预计有10年,居住绿色消费更新则要长达30年以上。

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您认为转型的核心概念是什么?什么才叫真正的转型?李扬:经济减速,要的是提高效率的减速。最好的机制,是让市场去选。《财经国家周刊》:上海市最新统计数据显示,人均收入已经超过1.2万美元,经济发展到现在阶段,转型应往何处去?李扬:大的方向是内需为主,国内消费为主,怎么能够转化?其实是两条腿,一条是服务业要发展,另一个是人均收入水平必须要提高。并且,上海已率先感受到经济增长减速的问题。

但目前税收体系完全阻碍服务业发展。比如拉美一些国家,起初很发达。农村人口转移到城市,首先要有工作,这就使劳动力从低效率产业升级到高效率产业。上海之所以值得称道,在于一些城市发展指标有相当大的潜力,比如潜力指数、效率指数、结构指数等。

一方面,未充分就业的农村劳动力终将耗竭,另一方面,当制造业就业率达到峰值后,增长便开始越来越多地依赖服务业来提高劳动生产率,但这种产业转型无疑难度更大。为什么会出现这种现象?与急于向低效率的第三产业转移有关。

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一是过去经济高速增长的外部环境变了,例如过去吸收我国出口产品的欧美市场萎缩,美国无法再忍受巨额的逆差,这在倒逼我们发展内需市场。二者没有衔接,甚至在实际层面是冲突的。

但怎么吸引?商务成本和生活成本不要那么高。但危机告诉我们,发达经济体并不全都是对的。预计10年后全球服务中的可贸易比重会从现在的20%多,增加到50%。但是,一切美好的事情都会结束。作为后工业化时代的城市,上海的内需稳步增长,第三产业的比重达到60%。目前,上海已经进入世界银行划分的高收入组。

日本、美国都是经济随房地产起起落落,德国就没有这个情况。我理解的经济转型,是生产效率的提高,而不是产业比重的变化。

在这一基础上,再将产业布局从制造业转型到服务业,从低端制造业升级到高端制造业。这是一个看似具有科学依据的结果。

中国社科院最近发布的《上海转型发展研究》报告指出,以模仿-赶超为基本特征的趋同阶段将基本结束,决定今后中国发展的关键是:我们能否通过经济转型,进入持续改进效率的创新发展阶段,并据以始终保持缩小与发达经济体在劳动生产率方面的差距,最终越过中等收入陷阱?6月14日,上海市委举行常委学习会,听取李扬所作的《上海转型发展研究》专题辅导报告。从数字上看,它是比较早的摆脱了对外贸的依赖。

再结合当时的中国人口,得出结论:中国不应鼓励皮革产业的发展。吸引人才和企业,需要配套的税收政策,上海的难题在于,这边喊着发展服务业,那边税收体系没有变化,服务业是不断交易的过程,有很多环节。所有要实现经济转型的布局,都应该从最原始的经济思维出发——更少的成本带来更高的收益,也就是不断提高的效率。中国社科院副院长李扬研究发现,已经陷入中等收入陷阱的拉美国家,其服务业占比并不低。

如果像拉美城市一样,政府为了解决就业和社会稳定而发展服务业,档次肯定上不去。李扬表示,在发展速度上,两位数增长在任何情况下都不可能长期持续,上海要接受一个低速、高质量的增长。

失业人口激增、到处游荡,为了社会的稳定,政府开始大规模投资搞服务业。6月19日,李扬接受了《财经国家周刊》的专访,主题就是为中国的经济转型建言。

未来,政府要通过各项改革,创造市场条件来实现转型升级。一片地区建了拆、拆了建,拆与建的过程都产生GDP,却是没有效率的产出。

这是转型成功的方面,中国整体是顺差,上海是逆差,实现了内需为主,是上海几年努力的结果。而是要降低市场准入门槛,大家都可以进入市场去做,最后在竞争中市场会选择最有效率的产业与企业。《财经国家周刊》:怎样才能确定什么样的产业是高效率的,而且是应该大力发展的?李扬:要提高产业效率,经济效率,要先提高制度效率。它和全国情况一样,服务业效率不是特别高,在0.7左右,而且还在下降。

俞正声书记曾特意提到这个问题,他说你看现在三一重工要落户上海,这是制造业。服务业可贸易规模将成为全球贸易的新推动引擎,比如外包、远程服务、知识产权传递等等。

例如,这些国家不必去亲自开发新技术,他们可以从国外引进技术;他们可以将农业中未充分就业的劳动力转移到以出口导向、使用进口技术的制造业,从而轻易地提高生产率。现在美国是这一趋势的主导者。

上海在商务成本这么高的情况下,还引进三一重工,其实遵循的是效率提高的逻辑。之所以在过去多年能够创造一个高速的增长周期,是因为在制定了合适的政策框架后,新兴国家往往比发达国家有着更大的潜力。

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